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多松乡草原节水灌溉示范工程

建设工作总结

河南县水利局

二〇一三年十一月十日

多松乡草原节水灌溉示范工程建设工作总结

一、项目建设背景

多松乡草原节水灌溉示范项目区位于多松村。

草原节水灌溉工作是当前全省人畜饮水工作重点推广项目之一，县委、县领导多次作出重要指示要作为当前和今后一个时期的头等大事来抓。

我们水利局以全省水利工作会议及州水务局领导和县委、县领导指示为指导，为群众着想，详细调查群众的饮水问题，踏看项目区水文地形，调查水源，因地制宜，提出可行的工程措施，解决多松村草原灌溉问题。

二、项目前期工作

1、项目法人及负责制

项目法人负责制，是项目建设管理中最重要的制度，我局以建设项目法人负责制为根本制度，严格履行法人职责和责任，认真签订建设合同，按建设程序、建设要求认真实施项目建设管理。

为了认真执行项目建设法人负责制，河南县水利局20__年12月16日上报了项目法人请示(I河水字[2011]104)。

20__年7月16日，河南县以河政[2012]72号文批复了多松乡多松草原节水灌溉示范项目项目行政责任人为李，项目法人为河南县水利局。

2、实施方案及批复

项目委托具良好牧区饮水工程的公司进行项目设计。

县水利局与公司于20__年3月10日，签订项目设计合同，设计合同费用为5.3万元。20__年6月22日河南县水利局以河水字[2012]30号文上报了项目实施方案。

20__年6月22日黄南州水务局以黄水字[2011]108号文上报项目实施方案。

20__年12月1日，省水利厅主持召开项目可研会，以青水[2006]512号文件批复可研意见。

20__年7月22日，省水利厅以青水[2011]540号文件批复实施意见。

实施方案为：引水口1座，干支管道11.33公里，500吨蓄水池1座，各类阀门井24座，供水栓井72座。

工程为V型，工程为V型，总投资150万元。日最高供水T。设计流量48.06方/时。

工程量土方3.6271万m，砌石150m，混凝土及钢筋混凝土431.47m。砂子252.4m，砾石376m，块石185.59m；钢材12.27吨,木材5.61m,水泥143.81吨。工日9180工日。

3、项目资金争取及下达情况

20__年9月13日河南县发改局上报项目资金（河发改

[2011]113号）。

20__年月日黄南州以黄发改字[2010]号文上报项目资金计划请示。

青海省和青海省水利厅联合于20__年12月1日以青发改投资[2011]2169号文下达了项目的中央投资计划，计划下达下达项目总投资150万元，中央预算内投资100万元，县配套50万元。

4、项目建设环评

项目环境影响评价由河南县水利局委托青海省科技咨询服务中心进行环境影响评价合同书，20__年3月2日委托交签订合同。合同约定环评经费3万元。20__年3月青海省科技咨询服务中心作出了环境影响评价报告表。

三、项目招投标

项目委托青海省禹龙水利水电工程招投标技术咨询中心进行招投标，招标合同价为1万元，签订日期为20__年12月12日。

青海省禹龙水利水电工程招投标技术咨询中心公开发布招标信息，于20__年5月10日向青海经济信息网发布招标公告信息。

招标会议于20__年1月11日9时进行。经过综合评标，最后确定预中标单位为限公4

司，并于20__年1月12日在青海经济信息网公示。20__年1月17日，向我限公司发出编号为YLDL2012-10号中标通知书，中标价元，工期134天。

四、项目实施管理

（一）合同管理

1、施工合同

20__年1月15日，河南县水利局与限公司签订了施工合同。施工承包价122.5万元，工期134天（20__年5月20日至20__年9月30日），施工质量合格标准。合同类型包工包料，固定总价合同。

合同约定引水口1座，干支管道11.33公里，500吨蓄水池1座，各类阀门井24座，供水栓井72座，工程为V型，工程为V型，总投资150万元。日最高供水T。设计流量48.06方/时。

工程量土方3.6271万m，砌石150m，混凝土及钢筋混凝土431.47m。砂子252.4m，砾石376m，块石185.59m；钢材12.27吨,木材5.61m,水泥143.81吨。工日9180工日。

同时为了加强项目建设的廉洁性，20__年5月20日，河南县水利局与限公司签订了建设项目廉政责任书，明确了双方的责任，从制度上强化5

了项目的廉政建设。

2、监理合同

项目监理委托具有良好牧区施工监理技术和经验的公司进行监理。20__年5月19日与公司签订了施工监理合同。约定服务期限20__年5月20日至20__年9月30日，监理公司派出由总监理工程师林珍德负责监理部工作，领导监理工程师、监理员组成监理部，常驻工地现场监理，负责项目建设的安全、质量、造价、进度和协调和信息处理。监理费用为3.81万元。

3、质检服务合同

项目质量检测委托具有良好检测技术和资质的公司进行了工程质量检测。20__年5月2日与公司签订了技术服务合同。约定由服务期限20__年5月1日至20__年9月30日，检测工程师郭常驻工地，进行常规检测、实验室检测等检测，主要检测原材料、中间产品及半成品、成品的质量。检测费用为1.26元。

（二）项目质量监督

项目由黄南州水务局监督科进行工程质量监督。于20__年6月28日签订了监督合同书。

黄南州水务局领导带领监督科的监督员，多次深入施工6

现场，检查项目进展情况；参建单位及管理、技术人员的质资、资格；监督项目建设中的安全、质量、进度、费用等方面的实施情况。发现问题，及时下达整改要求。要求建设实施做得到规范、程序。

（三）项目建设程序报批及施工管理

1、项目建设用地选址

项目建设用地报告由河南县水利局20__年2月24日以河水字[2012]13号文上报项目建设用地选址申请。河南县国土资源局以河国土资(2012)10号文批复意见，同意用地，101.97亩。

2、开工报告及批复

河南县水利局经过全面核查多松乡多松草原节水灌溉示范项目开工手续和条件，于20__年8月9日以河水字

[2012]82号上报了项目开工申请。

黄南州水务局20__年8月12日以黄水字[2012]137号文件上报了项目开工请示。

青海省水利厅20__年8月28日以青水建[2012]629号文件下达多松乡多松草原节水灌溉示范项目开工批复，同意开工，竣工验收单位为省水利厅。

经过建设单位协调和开工准备、施工单位的进场和开工准备，20__年7月日总监理工程师下达了合同项目的开工令。

3、施工过程

施工单位限公司于20__年5月20日正式开工。在建设单位、监理单位的规范的监督管理下，经过规范认真的施工，于20__年9月30日完工。9月20日通水试验达到标准，水量、水压、水质符合设计及规范要求。

4、建设管理中的大事

20__年5月20日，施工人员进场，建设局组织设计单位、监理单位、施工单位及质检单位进行了了项目的设计交底，详细交待了项目的建设意图和群众的协调工作。

20__年6月10日，由项目法人组织各参建单位项目部负责人和村社负责人，在施工现场召开了项目建设项目设计交底专题会议，会议日用详细阐述和明确了各参建单位的项目建设施工责任、要求。项目设计意图、设计内容、设计要求、标准，供水效益，工程量，施工安全要求、质量、进度、造价等标准和要求。会议要求监理部按相关强制性条文、规范、标准认真严格监理，强化监督；质检部按相关标准规范检测，确认施工产品质量；施工部按合同条款，相关标准、规范认真组织施工，加强管理，确保施工质量。同时要求各参建单位与当地村、社、群众作好协调，作好关系融洽，环境保护工作。

20__年7月15日，由项目法人组织参建单位项目部负8

责人，召开了项目建设专题会议，会议强调了施工进度和质量的管理监督。

20__年8月16日，由项目法人组织参建单位项目部负责人，召开了项目建设专题会议，会议强调了施工进度和质量的管理监督。

20__年9月20日，由项目法人组织和参建单位项目部负责人，游牧民定居社区牧委会负责人、用水户代表参加通水阶段验收会议。

20__年9月30日，由项目法人组织和参建单位项目部负责人，游牧民定居社区牧委会负责人、用水户代表参加完工验收会议。会议通过完工验收，并要求按期做好整改事项，确保项目效益的发挥。

六、项目安全监督管理

为了加强项目安全生产和施工，20__年5月20日，河南县水利局与限公司签订了建设项目安全生产目标责任书，明确了双方的安全责任，加强项目的安全施工。

1、安全施工作为最重要的管理工作之一，严格审核施工单位项目部的安全管理制度和安全措施，首先施工单位制定规范的安全制度和措施，包括作业点、班组、项目部三级的安全施工制度和安全措施。重点审核和纠正施工机械、模板、施工用电、深基坑等危险部位和工序。

2、严格审核监理部安全监理审批制度，要求监理部认真规范地审核施工方的安全制度和措施。加强监督施工方安全施工的培训工作。

3、开展经常性、定期、不定期地安全施工检查，发现不安全隐患，及时作出整改。

4、加强施工安全管理，及时传达州、县安全生产委员会的指示、要求。

经过参建单位的科学规范管理和安全控制，没有发生安全事故，事故发生率控制在规范要求以内。

七、质量管理

1、质量管理，是我局项目管理的重要工作，始终以抓质量统领管理工作，首先严格进行招标工作，选择施工资质优良、信誉良好的施工单位。其次是严格审核施工方质量保证体系和监理方质量监督控制体系，不完善地方及时进行整改。尤其加强了强制性条例、标准、规范的执行。加强施工人员管理也是质量管理的重要环节。再次从原材料、中间产品、半成品方面严格抓起，确保施工质量。严格控制施工工序和施工产品的质量，狠抓验收批复制度。

建设单位派出实际工作能力强的副局长和技术业务强的工程师具体管理项目的建设实施。严格按批复的实施方案进行监督管理。从单元工程、隐蔽工程、分部工程狠抓施工质量，把好质量验收关。

经过建设单位及各参建单位的有效管理控制，施工质量包括施工产品质量和施工过程程序工序质量到达相关标准要求和合同约定质量标准。

八、进度管理

1、认真签订施工合同，明确双方的责权。

2、认真审核施工总进度计划，提出修正总进度计划不完善地方，加强月进度计划的审核。

3、严格按批准的施工进度进行监督管理。

4、以当地降雨量相对大，原材料难以进场等不利情况，及时发出整改意见，要求施工方修订施工进度计划，在确保质量下，采取赶工措施，强化施工管理。

5、每月定期开展项目管理专题会议，组织参建各方，解决施工进度管理上问题，强加进度管理。

经过各方进度管理和控制，施工进度控制在合同约定要求中，合项目按时发挥了供水效益。

九、投资监控管理

严格执行建设项目资金使用的相关规章制度。项目项目资金专款专用，认真履行合同条款，加强合同管理，确保了建设资金的安全、正确使用。

一是规范签订项目合同，加强合同管理。

二是规范进度款的支付。首先进度款支付申请，经过监理部审核，总监签字审核。再次由受益乡村进行现场监督，11

出具项目施工质量和进度证明文件，是局新领导的一项新措施，即发挥了受益乡村、群众的业主自主监督，又加强了项目建设的社会监理。再次建设单位由项目主管副局长、工程师认真进行施工现场和报表审核，确认后支付工程款。

三、规范进行项目完工结算和竣工决算，及时进行项目竣工审计。按合同管理施工费用，严格控制二类费的支付，尤其加强建设管理费的支付控制。

经过各方投资及施工造价控制，仍使项目工程量有所增加，主要因为，项目实施中，考虑到供水效益的最大化，最大限度地满足群众的需水要求，但控制在项目实施方案和资金批复的范围内。

十、项目建成情况

工程于20__年5月20日开工，在建设单位、监理部的监督管理下，经过施工单位项目部认真规范施工，于工程20__年9月30日全部完工。

完成引水口1座，干支管道11.33公里，500吨蓄水池1座，各类阀门井24座，供水栓井72座，工程为V型，工程为V型，总投资150万元。日最高供水T。设计流量48.06方/时。

工程量土方3.6271万m，砌石150m，混凝土及钢筋混凝土431.47m。砂子252.4m，砾石376m，块石185.59m；钢材12.27吨,木材5.61m,水泥143.8112

吨。工日9180工日。

一、项目效益

解决多松乡游牧民定居社区解决灌溉1180亩草场。十二、项目质量自检情况

工程质量自检情况：工程技术标准以及青海省有关供水工程技术规范、工程建筑质量标准为主。

工程划分为12个单元工程，4个分部工程，1个单位工程，1个项目工程。其中12个单元工程全部合格，有6个单元工程为优良。4个分部工程全部为合格，1个单位工程全部合格。没有发生工程施工事故。中间产品质量合格，混凝土质量合格，管材质量合格，评定单位工程为合格。

经过施工单位自查、质检单位检测、监理单位审核，建设单位在调查核实和了解游牧民定居社区牧委会、群众的意见后认为，多松乡多松草原节水灌溉示范项目项目工程质量合格。自检合格后，报请监理部进行审核批准，最后由建设单位核准，报项目质量监督部门州水利局监督科备案核准。

工程划分为12个单元工程，4个分部工程，1个单位工程，1个项目工程。其中12个单元工程全部合格，有6个单元工程为优良。4个分部工程全部为合格，1个单位工程全部合格。没有发生工程施工事故。中间产品质量合格，混凝土质量合格，管材质量合格，评定单位工程为合格。

项目供水水量、水压满足设计及实际需求；全面完成了13

设计建设内容；建设施工质量达到了设计要求；项目发挥了设计效益。项目认定为合格。

十三、项目竣工决算

项目实际总投资146.37万元。

永久工程费用122.5元。

二类费用13.87万元：其中招标费1万元，监理费3.81万元，质量检测费1.26万元、设计费5.3万元、环境评价费万元，建设管理费1.5万元，前期费1万元。

十四、结论与建议

在上级业务部门和县委县的积极努力下，经过参建各单位认真工作，积极配合，于20__年9月建成了多松乡草原节水灌溉示范项目。项目建设实施中，严格执行了项目法人负责制、项目招投制、建设监理制、合同管理制四制，确保了项目建设实施的规范、安全。

今后，我们将加强多松乡草原节水灌溉示范项目项目的运行管理，逐步推行建设管理与运行管理并重的管理模式，推行水利专业管理机构、用水户协会管理制相结合的有效管理制，使项目长期发挥供水效益。

河南县水利局

二〇一三年三月二十三日