钱律师(认证律师)
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一、根据企业的实际情况制定合规协议书
1.确立协议书适用范围:明确协议书的合法性,协议书所包含的条款是以企业的实际情况为准,不能违反法律法规;
2.确定合规协议书的主要内容:明确具体的企业合规要求,如员工行为准则、保密义务、知识产权等,并列出具体的例子;
3.确定对违规行为的处理:明确对违反协议书规定的违规行为的相应惩罚,以及其他与合规有关的责任和义务;
4.确定法律效力:明确合规协议书的法律效力,包括但不限于签署协议书的形式、签署者的身份、签署日期等;
二、完善合规协议书的管理
1.定期检查:定期对合规协议书的内容进行检查,如果发现有违反法律法规的情况,及时修改和完善;
2.定期培训:定期对企业相关人员进行培训,使员工了解协议书的内容,并能正确遵守;
3.执行监督:定期对企业的合规行为进行监督,及时发现存在的问题,并采取必要措施纠正;
4.违约责任:对于违反协议书规定的行为,明确违约方的责任,并有效地执行;
三、具体步骤:
1.签署合规协议书:由企业的法定代表或授权的代表签署合规协议书,以确保协议书的有效性;
2.实施培训:对企业相关人员进行培训,使其充分理解合规协议书的内容,以及如何正确遵守;
3.监督执行:定期对企业合规行为进行监督,及时发现存在的问题,并采取必要措施纠正;
4.更新修改:定期对合规协
1. 合规欠条需要包含下列几个方面内容:
(1) 收款人的姓名和;
(2) 收款人的身份证号、营业执照号或其他识别信息;
(3) 欠款的金额和到期日期;
(4) 欠款的支付方式;
(5) 欠款的违约责任;
(6) 欠款的支付处理时间;
(7) 其他条款,如未支付欠款是否支付利息、是否支付诉讼费用等。
2. 合规欠条需要由双方签字,并有效日期等,以证明双方对欠款事实及相关条款均已达成一致意见。
有效合规证明应符合以下要求:
一、定义
有效合规证明是一份文件,用于证明企业设立的内部控制体系及其运作的实际情况,以确保其合规性和遵守法律法规。
二、内容
1. 法律法规:详细说明企业必须遵守的法律法规;
2. 治理结构:描述企业内部治理结构,如董事会、经营管理级别、合规管理机构等;
3. 内部控制体系:描述企业设定的内部控制体系,包括组织管理、财务管理、营销管理、风险识别、安全监管、风险应对、产品监管等;
4. 合规实践:详细说明企业在遵守法律法规的基础上,实施的合规实践,包括内部审计、内部报告、财务报表审计、外部审计等;
5. 运作结果:描述企业内部控制体系的运作结果,并说明企业的合规性。
三、格式
有效合规证明应采用文字或图表的形式,并附有详细的说明文字,使读者能够理解其中包含的内容,确保信息准确可靠。
企业合规运营环保要求环保档案目录
1、项目环境影响评价报告书(文本)及环评批复(市环发2011-342)
2、环保“三同时”验收材料(市环批复2013-428)
3、治理方案及环保设施设计、施工资料(有机废气处理工程管理资料)
4、环保设施验收批复(市环发2017-62)
三、环境管理资料
1、企业基本情况登记表
2、企业环保管理机构、环保管理制度等资料()
3、治理设施运行管理制度、作业指导书(VOC设施操作规程)
4、环境突发事件应急预案及备案情况
5、环境事故风险评估报告
6、应急资源调查报告
7、重染天气应急减排方案
8、应急演练情况(计划、方案及记录)
9、实施清洁生产审核报告
10、排申报及排许可证及染物排放总量指标文件
四、治理设施运行资料
1、VOC治理设施日常运行记录
2、治理设施设备维修、维护记录
3、治理设施耗材记录
4、固体废物及危险废物处理情况材料
五、环保部门监管情况资料
1、检测报告
2、内部日常记录
3、管理部门下达限期治理整改通知
4、隐患排查档案
六、其它环保资料
1、排申报
2、各类上报处理
3、各类单据等佐证资料
企业合规管理体系,本质上是管理体系的一种,但核心是合规。企业管理体系,有多种。如质量管理体系、环境管理体系,信息安全管理体系等。管理体系的建立与实施,有其一般规律。管理体系是一种有规律的重复发生的活动,指基于一定目标下,企业的(战略)计划、预算编制、执行和业绩评价等行为综合。
合规管理体系的重点明显应当是“合规”,且应融入到整个管理体系中,否则容易产生“合规”与“业务”两张皮的“普遍”现象。如何融入业务管理体系,成为合规管理发挥价值的出发点,也是合规管理体系的难点。它要求不仅要熟悉合规相关理论和操作,还要认识业务相关运转和特点。
合规管理体系要有效落地,最终离不开人的推动和执行。因此,必须有相应的合规管理组织架构。同时,对于合规管理组织中的相关人员,如公司最高层管理者、首席合规官、合规团队及业务总监等都要有一个清晰的合规职责。除了强调赋予他们相应的职权以外,更重要的是强调他们对合规管理均负有相关责任。
合规问题产生的主要原因是外部环境,特别是法律、法规的变化,还有人们商业道德价值观的变迁,使得企业行为产生不合规的风险。一套有效的合规管理体系,不能简单地应对现有的法律法规,而是要适当走在法律法规的前面,即要有一定的前瞻性,才不至于被动。
二、企业合规管理体系的组成
企业建立合规管理体系的目的是为了持续地预防、应对合规风险,形成合规文化。建立和实施合规管理的过程,即是得企业和企业管理者及员工的行为符合合规管理体系目标的过程。
个人认为,企业合规管理体系主要由以下三部分组成。
首先,合规风险识别与评估。要识别合规风险,前提是找到合规义务。合规义务是合规管理中的“尺子”。有尺子,才能找到偏差。合规义务来源于四方面:一是法律、法规、部门规章;二是企业内部规章制度;三是职业操守和道德规范;四是企业与其他主体签订的协议承诺。
其次,合规管理行为。合规管理行为指将合规管理付诸时间的一切相关行为。它先是包括实施合规管理行为的组织架构,这是人的基础。然后是与合规管理有关的制度与流程,这是制度的基础。再是那些合规管理行为运行机制,最后是合规管理相关的反馈与改进行为。
最后,合规文化塑造。合规文化可保障合规管理持续、长久实施,合规文化也可降低合规管理体系运行成本。同时,合规文化又是企业合规风险防范的最后一道防线。因此,合规文化塑造也应成为合规管理体系建立的重要组成部分。
三、识别与评估合规风险
企业首先要系统地识别合规义务及其影响,制定合规义务清单,并在本企业内发布。合规义务清单,分别列明具有强制性的合规要求,如法律法规,监管部门发布的制度、条例或指导方针,法院或仲裁机构的裁决,条约、公约等以及企业的合规承诺,如与主管部门和客户签订的协议,自愿性原则或行为守则等。
开展权责事项清理,形成权责清单。根据企业的业务流程制度和授权制度,清理和确定各类公众职责,识别对应的权力,形成权责清单。可基于业务流程来展开,也可以基于岗位职责来展开。
最后,根据权责清单,查找合规风险点,并启动风险评估工作,包括确定合规风险等级,形成风险排序,据此再拟定风险应对计划。
四、开展恰当的合规管理行为
1. 搭建合规管理组织架构。企业合规管理组织架构可分为三个层级。
第一层是最高负责机构,可在董事会中设合规委员会,制定合规管理的目标、方针和政策,统领公司合规管理工作。
第二层是协调机构,在合规委员会之下设合规管理协调工作小组,协调法律、审计、财务、人力资源等部门,保证企业内部资源协同。
第三层是日常工作机构,即合规管理部。企业可任命董事会成员之一担任合规管理部的负责人,即首席合规官,由他全面负责合规管理工作。
2. 制定合规管理制度。合规管理制度一般包括合规行为准则、制度规范、合规专项管理办法、合规管理流程、合规管理表单。合规管理制度及相应的处罚以书面形式记载了企业管理层和员工的合规职责,是企业施行合规管理的驱动力。
合规管理制度要制定得有效,而不流于形式,关键要融入企业的日常经营、管理活动之中。但鉴于任何风险管理制度其实都很难彻底消除风险,因此合规管理制度的意义是将企业合规风险控制在一个合理的范围,而不是盲目地制定过于严苛的管控标准,这样容易使得员工对合规管理产生抵触情绪。
3. 运行合规管理实施机制。要把合规管理落地,就必须把政策制度上的规定变为可执行的流程,把纸面上的流程变为业务中的操作流程。合规管理实施机制包括培训、考核、举报和调查等。
培训是让员工了解和熟悉政策、制度及流程。培训的内容应与员工角色和职责所涉及的合规风险及任务相符合。没有考核的管理,是产生不了结果的管理。合规考核的内容可以包括按时完成合规培训,严格执行合规政策,有无任何违反合规的行为,支持合规部门的工作,及时汇报违规行为等。
举报和调查,是合规这种管理体系较为独特的要求。举报程序安排,要根据企业的实际情况进行设置,以鼓励违规员工悬崖勒马,保护举报员工安全等为原则。合规调查,要注意本身的合法问题,调查者最好熟知相关法律法规、内部规定,以及之前发生的相似案例。
4. 进行合规处理和改进。员工违规行为一旦证实,企业必须立即处理。处理员工违规行为的方式反应了企业是否严肃对待合规,是验证企业合规管理体系是否落地的最佳方式。
出现不合规行为时应当及时处理,更应该查明违规行为的根源,对于合规管理体系进行重新审视、改进、重新设计,这样才可持续改进。如果类似违规行为多次发生,说明合规管控没有起到效果。只有及时和正确的反馈,才能将合规管理行为形成闭环。
五、塑造有力的合规文化
企业文化是在企业中形成的由企业管理层倡导并为全体员工所认同且遵守的企业的宗旨、精神、价值观和理念等。相比于其他的管理手段,有合规文化的企业更具有持续的成长能力和广泛的影响力。
合规,已成为众多跨国企业普遍的核心价值观。企业合规管理要持续开展,包括启动和推行合规管理,塑造合规文化都是一本万利的事。合规文化包括全员合规、合规可创造价值、合规需要高层认可和推动等内容。
要发展合规文化,企业高层和合规管理部门,要在企业的各个层面推行一套公开发布的共同行为准则,并始终如一地进行。
首先,要有明确的价值观,要从根本上认同合规,相信合规的价值。第二,管理层率先垂范,带头遵守合规制度,行动前后一致。第三,持续地示范、指导、培训。管理层自上而下地进行讲解、传播、推广合规的价值理念。第四,持续就合规问题进行企业内、外部沟通,确保合规价值观在所有员工中得到传达,让员工了解企业合规底线。最后,建立合规表现与绩效挂钩机制。良好的合规管理行为将得到激励,不称职的管理行为将受到惩罚。
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