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一、农村公路有效投资汇报材料
1. 概述:农村公路是农民生产生活的必备基础设施,也是实现农业现代化的重要支撑。有效投资是农村公路建设的核心。要正确认识并把握农村公路有效投资的原则和方法,以期达到提高投资效益的目的。
2. 农村公路有效投资的原则:
(1)规划优先:充分利用规划,规范投资行为,实现投资最大效益。
(2)综合性考虑:充分考虑农村公路筹建阶段、建设阶段、使用阶段、维护阶段及其他配套投资的综合效益,把握有效投资的全过程。
(3)合理配置:合理配置经费、物资、人力等资源,尽可能节约成本,充分发挥投资作用。
(4)风险控制:在规划、建设、维护等过程中,采取有效措施,加强风险控制,避免投资浪费。
3. 农村公路有效投资的方法:
(1)科学规划:规划要符合农业生产发展的客观需要,力求实现节约资源、节省费用的目的。
(2)精心选材:要精心选择使用耐久性、性能优良、价格合理的材料,以提高建设效益。
(3)落实安全措施:要严格执行国家和地方关于农村公路建设安全措施的规定,以建立安全、稳定、节能的农村公路系统。
(4)加强维护:要加强农村公路维护,防止因缺乏维护而出现安全隐患或损坏情况,避免投资浪费。
4. 结论:有效投资是农村公路建设的核心,要正确认识并把握农村公
1. 合同标题:农村公路养护维修工程合同
2. 甲方:乙方
3. 乙方:丙方
4. 合同日期:
5. 合同文本:
甲方(乙方)和乙方(丙方)就农村公路养护维修工程的设计、施工及完工等事宜,特订立本合同。
一、工程内容
1. 甲方(乙方)委托乙方(丙方)对指定农村公路进行养护维修工程,包括铺装、加固、清理、保养等工作;
2. 乙方(丙方)应提供所需材料和设备,按时完成农村公路养护维修工程;
二、合同价款
1. 甲方(乙方)向乙方(丙方)支付农村公路养护维修工程费用;
2. 合同价款总数为:
三、质量标准
乙方(丙方)应按照国家标准和当地法律法规执行工程质量标准,并在施工中严格遵守安全技术规程。
四、责任范围
1. 甲方(乙方)应按时支付合同价款;
2. 乙方(丙方)应按照合同内容和期限完成工程,并负责对工程进行质量把关;
3. 如果乙方(丙方)未能按照合同要求完成工程,应承担相应责任。
五、争议解决
本合同任何一方在履行过程中出现的争议,双方应协商解决,协商不成的,提交当地法院诉讼解决。
六、其它
1. 本合同一式贰份,双方各持壹份,具有同等法律效力;
2. 本合同自双方签字盖章之日起生效,至工程完工之日止。
以上签字盖章:
甲方(乙方):
乙方(丙方):
一、合同双方
1.甲方:(农村公路养护维修工程招标人)
2.乙方:(中标承包人)
二、合同标的
本合同内容为:甲方委托乙方负责完成农村公路养护维修工程,具体内容如下:
(1)XXX路段养护维修工程;
(2)XXX路段养护维修工程;
以此类推,具体内容可参考招标文件。
三、签订时间
本合同自双方当事人签字之日起生效。
四、施工质量
乙方应按照《农村公路养护维修工程质量标准》的要求进行施工,确保施工质量符合国家有关规定。
五、付款方式
1. 工程验收合格后,甲方将按照《农村公路养护维修工程价格表》支付乙方施工费用。
2. 施工过程中,乙方可以向甲方申请部分费用,甲方在审核后可支付部分费用。
六、违约责任
1. 如果乙方未能按时完成工程,乙方应承担相应的违约责任。
2. 如果施工质量不符合国家有关规定,乙方应承担一切相关责任。
七、争议处理
本合同发生的任何争议,由双方协商解决,协商不成的,提交本市仲裁委员会仲裁。
八、其他约定
1.本合同一式贰份,双方各执壹份,具有同等法律效力。
2.本合同自双方当事人签字之日起生效。
3.本合同双方共同遵守。
4.本合同未尽事宜,可以通过协商签订补充协议。
特此签订。
甲方:
乙方:
20__年我镇农村公路养护工作在镇、的正确领导,在县交通局、公路养护管理段的支持下,农村公路建设及养护工作比20__年得到了进一步改善。我镇农村公路分布于18个行政村,其路线长、难度大,自20__年成立农村公路管理所以来,我镇按照农村公路“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则,根据上级相关文件精神,结合本镇实际,调整充实了农村公路建设领导小组,完善管理制度,全面推进养护工作有序开展。现将我们工作情况总结如下:
我镇农村公路养护里程为387.7公里,共78条(省级养护资金补助),其中乡村公路19条193.9公里,村组公路59条193.8公里。在农村公路管理养护工作中,我们始终坚持“分级养护、建养并重、有路必养、专群结合、确保长效”的原则,按照上级相关文件精神,结合本镇实际,根据年初制定的农村公路养护计划,共明确养护人员83人,其中重点养护公路养护人员为26人,正常养护公路养护人员为57人。在明确了养护人员后,我们认真与养护人员签订《农村公路小修保养工程施工合同》、《公路养护承包人安全生产责任书》,同时坚持按季进行养护检查并支付养护资金。同时继续完善管理制度,全面推进养护工作有序开展。
二、明确工作目标,抓好公路养护基础工作
我镇农村公路管理主要抓好上路率、出勤率,重点抓路基、路面、边坡、边沟等六个方面,对公路养护采取承包的办法,在签订《农村公路小修保养工程施工合同》、《公路养护承包人安全生产责任书》的基础上认真开展量化考核成绩。一是路面考核标准:路面平整、清洁,路肩无杂草,水沟无积水,涵管通畅;二是综合测评分:村委会参与测评,农村公路管理所做综合评定,分值为100分,每年二次;三是考核办法:每季度公路所工作人员到各路段进行检查,并指定该路段需要管理清修的任务,每月_日至28日由养护人员完成单月任务后请公路所工作人员到各路段进行检查考评,由工作人员按相应规定,扣除单月相应的管护费及分值。在考核过程中,除特殊路段和遇特大自然灾害外:1、发现路面有坑塘(长0.5米,宽0.5米,深10厘米)
以上的,每个扣100元。2、每堵路一天,10公里以下扣60元,10至15公里扣100元,15公里以上扣200元。3、塌方清挖完不成每方扣20元;四是年度综合测评考核分在70分以下的公路所工作人员通知终止合同的,合同自行终止;五是养护工作较好的承包人员,有公路养护承包优先权,并给予适当的奖励。
三、把握工作重点,抓好重点线路的养护工作
我镇以乡村道路共23条为养护重点,这23条路线涉及村庄较多,养护工作难度也大,在镇的支持下成立了联合养护工作领导小组,实行共同管理、统一养护,主要负责养护工作的安排、部署、协调、缺口资金筹集等,及时解决养护工作中出现的问题。在日常养护基础上,我镇加大对水毁修复工程的投入,进行了乡村公路标准化建设,大大消除了安全隐患,也减少了农村公路养护难度。通过重点养护和重点整治,促进和提高了我镇农村公路养护工作的整体水平。
四、重视安全养护,加大宣传护路工作
首先结合新农村、整村推进建设,进一步实现“一路一品、一村一景”的公路美化目标,在大水槽至大麦地公路分别进行绿化种植。其次以落实好农村公路安保工程为龙头,围绕路基、路面、桥涵、标志标线、安保防护工程及整治公路两侧违章建筑等为中心,大力提高农村公路养护标准,向进一步达到“畅、洁、绿、美”而努力。另外加大宣传共同参与养护意识、有效地防范农村公路交通事故,进一步提高广大群众的爱路、护路、养路意识,营造良好的养护管理氛围。
五、加强联动考核,合力做好乡村公路养护工作
农村公路养护工作纳入镇联系村委会、村工作考核指标,并且全额拨付每年的养路资金,作为农村公路日常养护管理专项资金,为更好地进行公路养护管理工作打下良好地基础。在此基础上及时做好养护工作,从8月份开始,主要以路基修复和清理塌方为主要任务,共清理塌方150余处,现每条线路的塌方和水毁工程都得到了修复,确保了每条线路都能安全通车。
六、20__年一、二季度公路养护资金使用情况
20__年县地方公路管理段共下达一、二季度公路养护资金90393元。按照年初制定的农村公路养护计划,我镇20__年乡村公路养护标准为重点养护每公里600元,正常养护标准为每公里100元。一、二季度共兑付养护资金63660元,其中重点养护道路23条175.295公里
共兑付养护资金52050元,正常养护道路57条232.2公里共兑付养护资金11610元;一、二季度共拨付雨季保通资金11000元,其中新会村委会公路雨季保通拨付8000元,西城XX河尾公路挡墙修复3000元;剩余15733元用作我镇公路养护的日常燃油机械费,其中配备养护人员养护工作服50套,锥形管20个。
我镇20__年农村公路养护管理工作取得了一定的成效,但也存在一些问题。主要有:
1、由于我镇农村公路里程长,公路等级低,乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响,困难重重。特别是今年的雨季集中在秋季,给我镇的乡村公路造成塌方,工程量较大,缺口资金不足。
2、群众法制意识、爱路护路意识不强,部份路段存在侵占路基、堆放杂物等现象,影响正常交通。
3、由于村集体级经济薄弱,公路养护配套资金很少。养护工作量多、难度大,特别是碰到自然灾害时,养护工作难度更大,加上现在各路段养护工的报酬偏低,影响养护工的积极性,从而影响公路养护质量。
总之,在今后的工作中,我镇将进一步贯彻上级相关部署和要求认真落实公路管理养护工作,明确责任,加大力度,把全镇的农村公路养护工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓好公路养护,促进科学发展,确保全镇社会经济不断发展。
妥甸镇农村公路管理所
20__年_月_日
农村公路是促进 “三农”问题解决的重要公共基础设施,由公路网中的县道、乡道和村道三部分组成。近年来,我县投入大量人力、物力、财力,大力实施村村通工程,努力打破农村发展的交通“瓶颈”,据统计,至2016年底我们县共硬化农村公路1300多公里,146个行政村全部通了水泥路,初步形成了县城与乡镇、乡镇与村组之间四通八达、纵横交错的公路网络。农村公路建设的稳步推进,对保障农村群众出行,促进农村社会经济快速发展,加快实现全面同步小康社会目标发挥了重要作用。
随着农村公路里程的不断增加,农村公路管理也出现许多不容忽视的新情况、新问题。主要表现在以下三个方面:
1、对养护管理认识不够。农村公路重建设轻养护现象比较普遍,由于对建成道路管理和养护不及时,导致损毁公路、侵占公路现象越来越严重。很多乡镇存在这样一种认识误区,认为只要修好了道路、方便了群众,就完成了任务,就达到了造福百姓的最终目的,还有的认为路面都是由水泥混凝土建成,无需进行养护,养护是一种浪费资源的行为。
2、养护资金严重不足。公路建设三分建七分养,农村公路养护需要的不仅是专业人士的素养和农村群众的护路意识,更多的是财力持续的投入。一方面县乡财政投入农村公路的养护资金严重不足,另一方面多数村组在修建时就已负债累累,日常运转都要靠转移支付维持,加上集体经济薄弱,积累少,很难筹措到资金进行后期管护。
3、养护管理严重缺位。《公路法》对县道、乡道公路的养护管理主体作了规定,但对村道养护管理的责任主体没有明确规定。因此村道修建好以后,后续养护工作无人问津。有些护路意识较强的村组,尽管在延长村道使用方面也想了一些办法,设置了路墩对超载车辆进行限行,但又产生了影响救护、消防等应急车辆通行的新问题。
巩固农村公路建设成果面临着巨大压力,为提高我县农村公路通行服务能力,更好地发挥农村路网的整体效益,提出以下建议:
1、明确农村公路管理养护体制。建议实行“县道县管,乡道乡管,村道村管”的管理养护体制,明确责任主体和职能职责。县为全县农村公路管理养护的责任主体,负责组织实施全县农村公路发展规划,制定全县农村公路管理养护办法,明确和落实本级部门、乡镇农村公路管理养护工作中的具体职责,统筹全县农村公路管理养护资金,督促农村公路管理养护工作的全面落实。县门为全县农村公路管理养护的行业主管部门,下属公路管理所为县乡道管理养护的责任单位,负责制定全县农村公路养护发展规划和管理养护技术标准,与上级主管部门和县财政配合统筹安排农村公路养护资金和专项补助资金,审核下达农村公路养护资金补助计划,检查、监督农村公路养护情况,指导协调乡镇做好农村公路路政管理工作。乡镇为乡道管理养护的具体责任主体,落实一名乡镇副职具体主抓乡道的建设养护与管理,负责落实乡道的日常养护和筹集养护管理资金,并对乡道养护质量进行监督、检查。村民委员会为村道管理养护的具体责任主体,具体负责村道的养护管理工作。
2、建立农村公路管理养护运行机制。建议县乡两级要把农村公路管理养护工作作为统筹城乡发展的重要组成部分,摆上重要议事日程,纳入基本公共服务范畴,列为乡镇经济社会发展目标和政绩考核的重要内容。要把农村公路管理养护经费纳入公共财政预算,并设立财政专户,合理安排必要的预算资金。坚持建养并重的原则,切实扭转农村公路重建轻养的倾向,根据目前的情况,建议制定农村公路养护管理及考核细则,出台相关的激励机制,鼓励相关责任单位在农村道路养护上下功夫,对养护工作效果明显的给予奖励,对敷衍塞责、成效不明显的给予相应的经济处罚。党政主要领导要靠前指挥,定期调度,加强督查,始终保持高位推动态势,努力形成牵头、部门监管、各司其职、联动互动的责任体系。
3、组建农村公路养护管理队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作,要实现农村公路的有效养护,就必须成立专业的农村公路养护队伍。农民是农村公路的直接受益者,对农村公路更有感情,可以考虑将沿线群众吸收到养护队伍中。开设公路养护管理人员培训班,提升农村公路养护队伍的技能,聘请公路管理专业人员讲授公路养护的业务知识,让每位养护人员迅速掌握清扫路面、开挖边沟、整修路肩、清理疏通涵洞,混凝土构造物修复等基本技能,使农村公路养护工作走向规范化。
4、推行农村公路管理养护工作透明公开化。要建立农村公路管养长效机制,使农村公路管养责任真正落到实处。可采取在每条农村公路的两端或公路相交处等显著位置规范设置养护公示牌办法接受社会监督。养护公示牌应载明公路名称、路线标号、修建年限、养护里程、养护单位、养护负责人及养护责任人姓名、监督单位和监督电话等项内容。
5、注重引导农村公路沿线的农民群众参与。农民是农村公路管理养护工作的主体,农村公路养护只有赢得了广大农民群众的参与,才能真正实现路为民所用、路为民所有、路为民所爱,才能在修路、养路、护路、集资、出力等全过程中得到广大农民的支持和拥护。因此有关部门和单位要采取多种形式,开展农村公路管理养护工作的宣传教育,逐步提高广大农民对农村公路管理养护工作重要性的认识,从而增进家园意识,增强参与农村公路管理养护工作的主动性和自觉性。
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