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社会保障复习要点

一、名词解释

1.社会保险：就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。

2.社会救助：是依据法律规定，和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。

3.社会保障基金的筹集：是指有专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。它关系到能否建立充足和稳定的社会保障基金的重大问题，是社会保障制度的核心内容和关键环节。

4.强制储蓄制：这是一种主要靠个人缴费的社会保险制度，以新XX的中央公积金制为代表。实行“个人账户积累”原则：社会保险费用由劳资双反按比例缴纳，以职工个人名义存入个人账户，在职工退休或其他生活需要时，将该费用连本带息发给职工个人。

5.社会保障法：是指调整社会保障关系的法律规范的综合，具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中，所产生的社会保障关系的法律规范的综合。

6.社会保障行政复议：是指当事人对实施社会保障管理职能的劳动保障行政部门、社会保险经办机构等行政和法律法规授权组织的行政处理决定有意见，向劳动保障行政提出要求重新处理的一种制度，是公民、法人或其他组织通过行政救济解决行政争议的一种方法。

7.康复保障：是指国家和社会给予残疾人物质帮助，使他们达到和保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳水平，从而使其借助于某种手段，改变生活，增强自立能力。

8.最低生活保障：简称低保，是指法律赋予每一个公民在遭遇贫困，特别是难以维持最低生活需要时，由国家和社会按照法定的标准向其提供经济援助的制度安排。

9.生活需求法：又称“市场菜篮法”和“基本生活费用支出法”，即根据当地维持最低生活所需的物品和服务列出一张清单，然后根据市场价格计算出拥有这些物品和服务需要多少现金，由此确定的现金金额为最低生活保障标准。

10.残疾人教育保障：是指国家和社会保障患有残疾的儿童、青年和成年人享有平等的初级、中级和高级教育机会，使残疾人教育成为教育系统的一个组成部分。

二、简答题

1.现代社会保障的产生和发展经过了几个阶段各个阶段的主要标志是什么主要阶段及其标志：⑴社会保障制度的萌芽阶段，

标志：①19世纪英国新《济贫法》的建立

②德国工人互助组织的广泛发展

⑵社会保障制度的建立

标志：①19世纪后期德国颁布《社会保险法》②20世纪__年代美国颁布《社会保障法》⑶社会保障制度的全面发展

标志：第二次世界大战后英国“福利国家”和多种社会保障制度模式

的形成，包括“投保资助”型、“福利国家”型、“国家保险”型和“强制储蓄”型这四种社会保障模式

2、世界各国不同的社会保障制度可以概括为哪几种模式个特点是什么

“投保资助”型社会保障模式，特点：以劳动者为核心建立社会保险制度；强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费由国家、雇主和劳动者三方负担；以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持，即个人和雇主投保，国家资助。

“福利国家”型社会保障模式，特点;公民普遍地享受福利，国家负担起公民福利的职责，包括范围内容广泛。

“国家保险”型社会保障模式，特点：社会保障对象包括全体劳动者；受保人不缴纳任何保险费；一切保险费全由企业主和国家负担；社会保险待遇高，如退休金一般在原工资的70%以上；保险待遇不与缴纳费多少相关联，而与工龄挂钩；各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。

“强制储蓄”型社会保险模式，特点：要求会员首先自立，依靠自己；在因工资收入低下、存款达不到最低限额时，有家属填补，会员之间并不调剂互助。

3、中国社会保障中的责任存在哪些问题

①责任分布上，行政为主导，不利于社会保障制度的发展，体现在一用行政权力干预和部分代替立法权力，直接导致强制性和权威性不够；二行政权力多集中在社会保障部门，没有充分调动社会力量参与的积极性。

②责任主体之间边界模糊，政策设计与制度规范责任不清，财政责任划分不清，监管责任边界不清，无法准确确定负担，直接影响民间作用的发挥。

③责任履行上既存在超越本身的行政职能的“越位”现象，也存在责任履行不充分的“缺位”问题。

④责任种类上重直接投入，缺乏对社会保障事业发展的间接引导责任。

4、国际社会保障改革中责任调整的趋势是什么

①责任分担方面，责任走向适度化。

②在制度模式选择方面，越来越注重社会保障制度的可持续发展和倾向于发挥社会保障制度的激励功能。

③从监管合一向管理与监督适度分离转化。

④社会保障制度更加具有开放性和选择的自由度。

⑤与其他主体的配合不断增多，社会保障制度具有了官民结合、与市场结合的发展趋势。

5、享受失业保险需要具有哪些资格条件

①失业者必须是非自愿事业

②处在法定劳动年龄并具备工作能力

③有就业愿望，失业者到规定的失业管理部门登记失业并接受合适的就业安置和职业培训。

④依照法规或章程履行被保险人的义务

6、世界各国职业教育和职业培训的特点

1.职业教育和职业培训有法可依。

2.，社会和企业共同负担职业培训工作

3.职业教育中加强了就业指导

4.职业教育和培训从供给导向型向需求导向型转变

7、生育社会保险有哪些特点

生育社会保障对象以女性为主

享受社会保障一般是在女性怀孕和生育期间

生育过程需要医疗手术，因此生育保障和医疗保障比较类似

生育休假需要脱离工作岗位，因此生育保障与就业保障类似

8、生育社会保障的意义

生育保障的目的在于保障母婴健康

生育保障保护女性劳动力，保障女性劳动力生育后的劳动力的恢复与再生

生育保障保证家庭正常生活水平

生育保障实现生育社会补偿，保证性别公正

生育保障保障妇女公平就业的权利

生育保障配合国家人口政策实施

9、住房社会保障的内涵是什么

住房社会保障的责任主体是国家或者

住房社会保障的目标是满足中低收入家庭的基本居住需求

住房社会保障实施的保证和依据是相应的社会立法

10、构建住房社会保障制度有哪些基本原则

必须充分考虑住房保障需求状况和财政支付能力

必须注重形成保障水平的层次和保障手段的多元化

必须正确处理住房保障与市场机制的关系

三、案例分析

1、下班单位浴室中摔成骨折，请求工伤认定

答、（1）不论其原因，只要是在作业时间内，在作业地点或附近，或在作业场所外的任何地点因工作而发生的事故；（2）在工作前后一段合理的时间内，从事与工作有关的诸如运输、清理、备料、安全、储存、收拾工具和衣物等预备和收尾性工作时发生的事故。案例中。

2、销售员在外销售过程中被抢受伤

答、《工伤保险条例》第14条第五款因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；应认定为工伤。案例中。

3、葛某违约，能否利用合同中的漏洞不支付违约金而解除劳动合同。

答、何某可以不缴违约金而解除劳动合同，原因是该用人单位老板没有按照社会保险相关规定为员工缴纳社会保险金。社会保险法要求缴费基数是用于计算缴纳社会保险费的工资基数，工资基数应该是由社会保险经办机构根据参保单位申报依法核定，不得由用人单位和员工双方自行决定。根据《劳动法》第38条第3项规定，用人单位有下列行径之一的，劳动者可以解除劳动合同：未依法为劳动者缴纳社会保险费的。案例中。

4、合同中主动放弃社保

答、李可以得到仲裁机构的支持。劳动合同之间关于社会保险相关规定是强制性的，是依法规定的法律义务，不能由用人单位或者劳动者予以放弃或者否定，因此李应聘的公司没有为其缴纳社会保险金是的，应当承担法律后果。根据劳动法38条第3项规定，用人单位有下列行径之一的，劳动者可以解除劳动合同：未依法为劳动者缴纳社会保险费的。因此李可以要求公司解除劳动合同，而且由于依法缴纳社会保险金是公民的义务，该公司没

有依法为劳动者缴纳社会保险金，李不仅可以依法解除劳动合同，还可以要求用人单位为没有为他们依法缴纳社会保险金的行为给予相应的经济补偿。

四、论述题

1、我国农村的养老保险存在的主要问题。提出解决问题的对策

答：主要问题：

1参保率虚高：参保的多为低档和45岁以上人员。一方面传统观念影响；另一方面，缺乏激励机制，尤其是中青年人积极性不高。

2保障水平低：一方面，投保能力低；另一方面，补助水平低，不能完全起到社会保障的作用。

3基金管理不规范：安全性问题以及增值问题，新农保基金增值途径狭窄，很难保证收益。4思想观念不适应：宣传不够，认识不足，传统观念根深蒂固。

5我国农村经济发展水平低，农民投保能力十分有限：收支没剩余。

1出面统一政策、统一组织实施。从实际出发，领导负责稳步适度发展。2建立健全管理规章制度，加强队伍建设。并建立农村社会养老保障的资金来源。3提高社会救济水平。社会化养老和家庭养老相结合。

4对于独生子女父母等特殊对象实行特殊政策。

5发挥农村基层组织的作用，调动社区群众组织的积极性。

2、老年社会保障的基本原则

答：1老年社会保障指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助○

措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和救助。具体包括收入保障（退休金或养老金）、医疗保障、最低生活保障、住房保障以及生活、保健服务等福利保障等，主要内容是养老保险。

○21享受保障的权利与资格条件对应的原则：不是权利和义务的完全对等，而是实现了权利和义务的结合。有四种具体形式：

一是享受老年社会保障权利和劳动义务对等的原则。条件是劳动达到一定年龄退休。二是享受老年社会保障的权利与投保对等原则。参保并缴费为条件。三是享受养老保障待遇与工作贡献相联系的原则。养老金和福利待遇与工资标准、职位高低、行业工种、特殊贡献等有关。四是享受老年社会保障的权利与国籍或居住年限相联系。只要求本国公民或居住年限。如澳大利亚。

2保障基本生活水平的原则：养老金购买力受通货膨胀等经济因素影响，应适时调整养老金和救济金水平。原因：

一是养老金随物价上涨自动提高，工作量大。二是养老金随物价上涨不定期调整。

3分享社会经济发展成果的原则：随着在职职工工资水平和其他社会成员收入和生活水平的提高而相应的提高。原因：

一是老年人的历史贡献。二是社会发展要体现公平原则。