答：退回农村土地使用权协议是有效的。根据《中华共和国土地管理法》第二十四条规定，县级以上地方可以按照有关规定，与农民就领取农村土地使用权等事宜缔结协议。协议一经签订，就能够发挥法律效力，并且有约束力。
因此，退回农村土地使用权协议也是有效的。在缔结退回农村土地使用权协议时，当事人应当遵守《中华共和国土地管理法》及其他有关规定，按照约定内容切实履行义务，才能保证协议的有效性。
甲方(出租方)：________________________法定代表人：________________________
法人代码证编号：___________________营业执照注册号：_______________________
住所地：______________________________乙方(承租方)：______________法定代表人：__________________法人代码证编号：________________
营业执照注册号：________________________住所地：____________________________
经双方友好协商，甲方向乙方出租(地块具置、面积、大概形状)_______________地块使用权。为明确双方的权利与义务，订立本合同。
1、甲方依据本合同出租给乙方的土地使用权所属之土地位于地块(两泵房、净化器、水池所在区域除外)，面积平方米(以下称“租赁土地”)。对该租赁土地的详细描述作为附件一(最好拟一附件对该幅地块的形状面积特征等做详细描述，能附图更好)，构成本合同之一部分。
2、本合同登记事宜及所需交纳费用均由乙方自行办理和承担。乙方于租赁土地上营造的建筑物构筑物及其附属设施所需经有关部门批准的，均由乙方自行办理。甲方提供协助。
3、土地使用权租赁期限为年，自_____________年_____月_____日起到_____年_____月_____日。如果乙方申请延长租赁期限，乙方应在前述租赁期限期满之前至少个月前以书面申请的形式通知甲方。
4、甲方在收到乙方按前款发出的延长租赁期申请后，应同乙方进行协商，在达成一致的基础上于前述租赁期满前签订新的租赁合同。并重新确定租金及相关条件。
5、乙方租赁甲方土地使用权的用途。
6、租赁期内乙方若要依法将租赁土地的部分或全部改作他用时，应书面通知甲方征得甲方同意。甲方在作出书面答复后，乙方方可按书面答复改变用途使用。
7、待本合同签订后，甲方应在乙方足额交纳首期租金之日正式将土地使用权交付乙方。
8、乙方在甲方将该土地使用权交付之日起，必须依照相关法律法规及本合同第4条的范围内实施相应的经营、管理、使用等行为。
9、乙方应按甲方的要求，将租赁地块与甲方未出租的地方进行隔离。隔离所需材料、人工等费用均由乙方负责。
10、租赁土地的地面平整等费用由乙方自行承担。
11、乙方按照本合同应向甲方支付每年总额(结合第13条)为____________元币的租金(“租赁土地年租金”)。在本合同有效期内，甲方有权提高租金额，提高额度最高不超过当期租金的____%。
12、租金支付方式：乙方应当在本合同签订后土地使用权交付前立即向甲方一次性支付一年租金_______________元，以后租赁年度内乙方应于每年的________月________日向甲方支付第二年租金。乙方逾期不向甲方交纳租金的，乙方除应足额交纳外，还需向甲方支付未付租金_________%作为迟延履行的违约金。
13、乙方应按逐年递增______%的标准向甲方递增支付，下一年度的租金标准应当在上一年度的租金额(加上递增额)的基础上再增加______%，以此类推计算。
14、甲方的权利和义务：
(1)依据本合同约定向乙方收取租金。
(2)监督乙方依据本合同约定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改变用途的，甲方有权收回相关土地的土地使用权。
(3)本合同期满不再延续的，甲方有权收回该土地的土地使用权。
(4)租赁期间，甲方对该土地相邻土地行使权利不得妨碍乙方对该土地行使正当权利。
(5)对于因公益事业而附设的各种管线穿越该租赁土地的绿化地区和其他区域所造成的对租赁土地的，甲方无需作任何工程上的修补或经济上的补偿。
(6)甲方保证不侵犯乙方在租赁土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。
(7)在本合同有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止合同或部分及全部收回土地使用权，但本合同另有规定者除外。
(8)承租期满后，双方不再续期的，乙方承诺将租赁土地上营造的建筑物及其附属设施无偿转让给甲方，并应当保证所转让的建筑物及其附属设施合于其应当具有的性能和用途，保证质量符合国家的相关标准。
(9)乙方如有违反本合同的约定，甲方视情况有权解除合同，并要求乙方支付违约金________元，另还需承担相关法律规定的一切责任，并仍需赔偿甲方遭受的其他实际损失。
15、乙方的权利和义务：
(1)乙方有权依据本合同的约定使用土地。
(2)乙方须向甲方及时按本合同约定支付租金。
(3)乙方须根据本合同约定用途使用土地，并接受甲方监督。
(4)租赁期满不再续租的，乙方须及时、完整地向甲方交回不再续租之部分或全部租赁土地的土地使用权。
(5)乙方无权将租赁的土地使用权进行转让、转租、抵押。
(6)乙方应保证管理、、消防、救助人员及其紧急器械、车辆等在进行紧急救险或执行公务时能顺利进出该土地;乙方在土地租用期间应对承租土地内的市政、公用设施妥善保护，不得损坏，否则应承担修复所需的一切费用。
(7)乙方承诺将租赁土地上营造的建筑物及其附属设施在承租期满后无偿转让给甲方，并保证所转让的建筑物及其附属设施合于其应当具有的性能和用途，能为甲方正常使用和经营，保证质量符合国家的相关标准。
(8)乙方如有违反本合同的约定，16若因地方征用其租赁土地，乙方必须与甲方友好地解除合同，不得影响当地的征用进程。
17、对本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。为了避免歧义，乙方按本合同要求延长租期或终止租赁，应按本合同的有关条款进行。
18、本合同按下列方式终止：
(1)本合同期限届满;
(2)本合同有效期限内双方达成终止合同;
(3)根据法律、法规的规定，或有管辖权的法院或仲裁机构所做出的终止本合同的判决、裁定或决定而终止本合同。
19、任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的补救措施，包括但不限于实际履行和补偿经济损失。
20、除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。
21、合同及其附件构成双方全部合同，并取代双方以前就该等事项而达成之全部口头或书面的合同、合约、理解和通信。
22、本合同任何一条款成为非法、无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力及可强制执行性。
23、本合同附件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等约束力。
24、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决;若协商不成，任何一方均可向有管辖权之法院提起诉讼。
25、本合同未尽之事宜，悉遵国家相关法律法规规章之规定补足。
26、本合同正本一式份，双方授权代表签署并加盖公章后生效，各份合同具有同等效力。
27、本合同签订地点
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
授权代表(签字)：授权代表(签字)：
_____年_____月_____日_____年_____月_____日
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